Правовое регулирование трудовых отношений спортсменов и тренеров. Регулирование труда спортсменов и тренеров накопления структурных элементов органов и тканей, обеспечивающего прирост их функционального резерва

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Юридический факультет

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Специальность «Трудовое право»

Казань, 2011

Введение

Глава 1. Понятия работника физкультуры и спорта: тренер, спортсмен

Глава 2. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Глава 4. Оплата труда тренеров

Глава 5. Гарантии и компенсации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Выделение специальной главы в Трудовом кодексе Российской Федерации, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, обусловлено особым характером и спецификой их труда.

Это заключается прежде всего в повышенной физической и психологической нагрузке как в процессе подготовки к спортивным соревнованиям, так и во время участия в них, а также в ряде других признаков: отсутствие четко определенного рабочего места, мобильность, связанная с подготовкой и участием в соревнованиях, осуществление профессиональной деятельности преимущественно в выходные и праздничные дни.

При подготовки данного реферата в исследовании условий труда работников спортивной сферы были использованы следующие источники:

нормативные правовые акты:

ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о спорте);

ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях);

Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28-8 от 31 мая 2007 года);

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам»;

Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 года N 371 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности "Образование"" (далее - Приказ о НСОТ) и другие, научная литература:

Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко (2011г).;

Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. проф. Ю.П. Орловского (2011г.);

Спортивное право К.Н. Гусов, О.А. Шевченко (2011г.).

трудовой договор спортивный работник

Глава 1. Понятие работника физкультуры и спорта : тренер, спортсмен

Статьей 348.1 ТК РФ спортивный работник наделяется следующими трудовыми функциями:

Подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены);

Проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры).

Рассмотрим эти понятия - спортсмен, тренер - более подробно.

Спортсмен.

Анализ Закона о спорте позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

Спортсмены;

Спортсмены высокого класса.

Этот же Закон (статья 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием «спортсмен».

ТК РФ также объединил всех спортсменов единым понятием.

Однако модельный закон «О профессиональном спорте» выделяет дополнительную категорию спортсменов - профессиональный спортсмен - физическое лицо, для которого занятия профессиональным спортом являются основным видом деятельности, заключившее трудовой договор в области профессионального спорта (контракт о спортивной деятельности) и получающее вознаграждение (включая заработную плату) за подготовку к спортивным соревнованиям, участие в них и показанные результаты.

Согласно ст. 2 Закона о спорте тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Модельный закон «О профессиональном спорте» содержит иное понятие профессионального тренера - это физическое лицо, прошедшее специальную подготовку и имеющее соответствующее подтверждение на право работать на основании трудового или гражданско-правового договора, исполнение которого предусматривает проведение с профессиональными спортсменами спортивных учебно-тренировочных занятий, обучение их безопасным и эффективным приемам и методам тренировок для достижения спортивного результата, разработку перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки профессионального спортсмена и контроль за их исполнением.

Наиболее подробно правом урегулирован труд тренеров-преподавателей. Помимо общих норм трудового законодательства, к их труду применяются гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников», а также специальные подзаконные акты, например постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Также на тренеров-преподавателей распространяется и льготное пенсионное обеспечение, например право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях.

Глава 2 . Особенности трудовых договоров со спортивными работниками

Заключение трудового договора. Помимо обязательных общих требований к трудовому договору, описанных в главе 11 ТК РФ, статья 348.2 ТК РФ включает дополнительные условия регулирующие трудовые отношения работодателя и работников спорта:

Обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

Обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

Обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

Обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

Обязанность спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

Обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования.

Помимо обязательных, данная статья приводит перечень и необязательные условия, которые по соглашению сторон также могут быть включены в трудовой договор:

Обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

Согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных и др.

Временный перевод спортсмена к другому работодателю.

Трудовой кодекс РФ предусматривает случай, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Тогда, по согласованию сторон, допускается временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На этот период работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Расторжение трудового договора.

Расторжение трудового договора со спортивными работниками производится по общим основаниям, описанным в гл. 13 ТК РФ, однако статьи 348.11, 348.12 ТК РФ вносят дополнения. Так, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Спортсмен, тренер, желающий расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (собственному желанию), должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105. Это постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Однако статьей 348.9 ТК РФ допускается во время участия в спортивных мероприятиях превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Это связано с тем, что по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, без такого превышения невозможно проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Известно, что тяжелоатлеты-новички за месяц делают около 1100-1300 подъемов штанги, что составляет около 100-150 тонн.

Глава 4 . Оплата труда тренеров

С 1 декабря 2008 г. отменена Единая тарифная сетка (ЕТС) оплаты труда и осуществлен переход на новую систему оплаты труда (НСОТ) для работников бюджетных организаций.

По новой методике оплата труда тренеров-преподавателей может производиться по нормативам оплаты труда за одного занимающегося на этапах спортивной подготовки или по нормативам оплаты труда за подготовку спортсмена высокого класса, исходя из установленного размера ставки.

Размер оплаты зависит от этапа многолетней подготовки:

1. спортивно-оздоровительный (СОГ);

2. начальной подготовки (ГНП);

3. учебно-тренировочный (УТГ);

4. совершенствования спортивного мастерства (ГСС);

5. высшего спортивно мастерства (ГСМ).

Порядок формирования окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам физической культуры и спорта в настоящее время определяется Приказом о НСОТ и включает:

Условия и размеры выплат компенсационного характера;

Условия оплаты труда руководителей учреждений.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в соответствии со штатным расписанием должны утверждаться локальным нормативным актом.

НСОТ предусматривает выплаты, носящие стимулирующий характер, которые направлены на поощрение за выполненную работу и стимулируют работника более качественно выполнять свои трудовые обязанности. Перечень видов выплат:

1. за интенсивность и высокие результаты работы;

2. за качество выполняемых работ;

3. премии за выполнение особо важных и ответственных работ;

4. премиальные по итогам работы.

Конкретный размер премиальных выплат может устанавливаться как в процентном отношении к должностному окладу, ставке заработной платы работника, так и в абсолютном значении.

НСОТ рекомендует устанавливать стимулирующие выплаты за качество выполненных работ работникам, имеющим почетные звания, государственные награды, а также награжденным отраслевыми почетными знаками и медалями. Выплаты производятся при условии соответствия званий, наград, знаков отличия профилю учреждения и деятельности самого работника.

Глава 5 . Гарантии и компенсации

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя:

За счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

В период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена.

Обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календ календарных дней.

Заключение

В силу особенностей требований к объему рефератов, в данной работе не удалось в достаточной степени рассмотреть все аспекты особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров. Так были пропущены положения Трудового кодекса РФ о медицинских осмотрах (обследованиях) спортсменов; об отстранении спортсменов от участия в спортивных соревнованиях; о направлении спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации; об особенностях регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет.

Однако рассмотренных условий труда спортсменов и тренеров достаточно для того, чтобы сопоставить «букву закона» с действительностью и сделать вывод об их соответствии.

Так, в бюджетных спортивных школах в отношении тренеров-преподавателей статья о гарантиях и компенсациях выполняется частично: им предоставляется дополнительный отпуск (общее количество дней отпуска составляет 42 дня, так как на них распространяется закон о педагогических работниках), однако далеко не во всех школах тренеры-преподаватели обеспечиваются спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности. В связи с чем, у руководителей этих учреждений возникает необходимость создания «благотворительного фонда школы», т.е. сбора денег с родителей для приобретения необходимого спортивного инвентаря и оборудования.

Также есть некоторые перекосы в применении НСОТ. На практике получается так, что тренер-преподаватель, который ведет 4-5 групп СОГ, т.е. занимается с детьми общеоздоровительной гимнастикой, без включения элементов конкретного вида спорта получает зарплату выше, чем тренер-преподаватель, ведущий группу спортивного совершенствования (ГСС).

Этот феномен происходит от того, что первый тренер-преподаватель (1 группа СОГ - 15-20 человек) таким образом тренирует порядка 80 детей, а второй тренер-преподаватель только 2-3 человека (норматив ГСС). НСОТ позволяет формировать зарплату тренеру исходя из количества тренируемых детей умноженного на определенный коэффициент. И не смотря на то, что коэффициент на 1 ребенка СОГ многократно ниже, чем на 1 ребенок ГСС, однако из-за значительного количества групп СОГ, которые тренер обычно ведет, чтобы выработать необходимое количество часов для педагогического стажа, итоговое значение - зарплата тренера групп СОГ - значительно превышает оплату труда тренера групп ГСС.

Таким образом тренер, работающий с толпой детей и обучающий их оздоровительной зарядке получает зарплату выше, чем тренер, профессионал в своем виде спорта, работающий на результат. Абсурд.

Список использованной литературы

2. ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // consultant.ru

3. ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // consultant.ru

4. Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28-8 от 31 мая 2007 года) // consultant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» // consultant.ru

6. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 г. N 371 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности "Образование"" // consultant.ru

7. Гейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 7-е изд. М., 2011.

8. Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право 2-е изд. М., 2011.

9. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 5-е изд. дополненное М., 2011.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Порядок заключения и содержание, изменение трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами.

курсовая работа , добавлен 22.03.2015

Практические проблемы правового регулирования договорных отношений в сфере физической культуры и спорта. Анализ изменений в законодательстве в сфере спорта. Отличия гражданско-правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров.

курсовая работа , добавлен 13.02.2012

Понятие особенностей труда отдельных категорий работников. Особенности регулирования труда женщин в ТК РФ. Время отдыха: отпуска, перерывы на кормление ребенка, дополнительные выходные дни. Гарантии и льготы женщинам, и лицам с семейными обязанностями.

курсовая работа , добавлен 07.12.2008

Теоретические основы регулирования труда женщин. Особенности правовой регламентации труда беременных женщин, гарантии и льготы. Государственная политика РФ в этой сфере. Конституционные гарантии труда женщин и проблемы совершенствования законодательства.

дипломная работа , добавлен 17.12.2013

Сущность, понятие и история развития законодательства о совместительстве. Содержание трудового договора, порядок его заключения и прекращения. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха. Оплата труда: гарантии и компенсации.

дипломная работа , добавлен 06.12.2013

Понятие и значение особенностей законодательного регулирования труда женщин в РФ. Ответственность работодателя за допущение нарушений при предоставлении льгот женщинам или отказе в их предоставлении. Гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей.

курсовая работа , добавлен 27.12.2011

Правовые основы регулирования труда женщин, его особенности. Рабочее время и время отдыха: отпуск, перерывы на кормление. Гарантии и льготы женщинам с детьми и лицам с семейными обязанностями. Государственная политика России в регулировании труда женщин.

курсовая работа , добавлен 11.12.2009

Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда. Особенности регулирования труда работника, обусловленных особенностями его личности и общего правового положения. Специфика регулирования труда работников с учетом условий их работы.

дипломная работа , добавлен 18.08.2017

Особенности статуса спортивных тренеров. Специфика деятельности, аттестация, лицензирование и утверждение на должность тренеров. Основные права и обязанности спортивных тренеров. Регулирование деятельности тренеров в законодательстве Российской Федерации.

презентация , добавлен 27.06.2017

Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.

Необходимость законодательного закрепления среди норм ТК особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров обусловлена по меньшей мере двумя факторами. Первый обосновывается трансформацией спортивной деятельности из любительской сферы в профессиональную. Сегодня труд спортсмена является таким же, как труд шахтера, учителя, водителя и других категорий работников. Однако трудовая функция спортсмена зачастую основана на использовании запредельных возможностей человеческого организма, что, безусловно, требует и соответствующего правового регулирования.

Второй фактор обусловлен особой значимостью спортивных достижений, приобретающих в настоящее время критерии государственной важности и придающих особый спортивный статус государству. Именно этим объясняется огромное внимание, проявляемое к спортсменам со стороны Президента РФ, Правительства РФ и иных государственных органов. В настоящее время многие спортсмены не только награждены государственными наградами, но и удостоены высокого звания "Героя России" (Карелин А. А., Лазутина Л. Е.).

Среди других факторов следует указать на недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в стране, недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, утрата традиций российского спорта высших достижений и др.

Федеральный закон от 01.12.2007 №310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в некоторой степени акцентировал внимание государства на названных особо значимых спортивных событиях и участии в них спортивных команд России. Однако этот правовой акт в большей степени явился регулятором отношений, связанных с подготовкой города Сочи к предстоящим зимним Олимпийским играм, и в меньшей степени урегулировал трудовую деятельность спортсменов. Указанный пробел был восполнен дополнением ТК специальной гл. 54.1 "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров". Таким образом, трудовая деятельность спортсменов приобрела достаточный уровень правового регулирования и стала одним из элементов предмета трудового права. названной главы ТК во многом идентично содержанию системы трудового права и представляет собой совокупность общей и особенной части, установленных нами в учебных целях.

Общая часть гл. 54.1 определяет субъектов рассматриваемых трудовых отношений, к которым традиционно относятся работник и работодатель. В качестве работников могут выступать спортсмены и тренеры. Так, под категорией "спортсмен" понимается работник, трудовая функция которого состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта. В качестве тренера может выступать работник, трудовая функция которого заключается в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

В качестве работодателей могут выступать лица, определенные ч. 3, 4 ст. 20 ТК, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Особенности регулирования труда указанных категорий работников, наряду с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя осуществляются и с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, а также мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Однако особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со ст. 252 ТК могут устанавливаться исключительно ТК, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются нормами рассматриваемой главы. В то же время особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Специальная часть гл. 54.1 включает в себя следующие разделы: 1) трудовой договор со спортсменом, тренером; 2) особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов и тренеров; 3) гарантии и компенсации.

Особенности раздела "трудовой договор" проявляются в специфике заключения такого соглашения, его условиях, динамики, причин для отстранения от работы, а также основания расторжения трудового договора.

Так, специфика заключения трудового договора проявляется в основаниях заключения срочного трудового договора. Договор этого вида может заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Наряду с обязательными условиями трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК), подобным правовым статусом обладают условия об:

1) обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
2) обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
2) обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
3) обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
4) обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
5) обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Кроме того, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие о его обязанности принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Среди дополнительных условий трудового договора следует отметить условия об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем, об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера и др.

Обязательным элементом заключения трудового договора со спортсменом является прохождение предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем такие осмотры приобретают периодический характер и финансируются за счет средств работодателя.

Динамика трудового договора проявляется в специфике временного перевода спортсмена к другому работодателю. Так, в случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На период такого перевода условия первоначально заключенного трудового договора приостанавливаются. Однако при этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается, а по истечении срока перевода первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Особенности отстранения спортсмена от работы заключаются в его отстранении от участия в спортивных соревнованиях при наличии следующих оснований:

1) спортивной дисквалификации спортсмена;
2) требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Другая особенность рассматриваемого отстранения заключается в том, что в этот период работодатель обеспечивает участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. В этом случае оплата производится как оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей (ст. 155 ТК).

Специфика расторжения трудового договора заключается в наличии дополнительных оснований его прекращения. Так, помимо оснований, предусмотренных ТК и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев, а также нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Среди других особенностей расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером следует отметить удлиненный (по отношению к ст. 80 ТК) срок предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию – не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Кроме того, в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин. Указанные нормы действуют и в том случае, если расторжение трудового договора вызвано инициативой работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК). Представляется, что перспективы таких выплат носят справедливый характер, поскольку размеры различного рода денежных выплат, связанных с затратами на трудовую деятельность спортсмена, могут достигать существенных размеров.

Особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов и тренеров связаны с характером исполнения трудовой функции (постоянно или по совместительству), возрастом спортсмена и его половым признакам. Например, спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Кроме того, в период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Положения об особенностях регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет, предусмотренные ТК, применяются с учетом норм гл. 54.1 ТК. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов указанного возраста может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Однако во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение таким спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Дополнительным основанием для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, является прохождение предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

Особенности регулирования труда женщин-спортсменов заключаются в том, что во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии ТК. Однако такие нормы становятся законными в том случае, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Гарантии и компенсации спортсменам и тренерам являются дополнительными по отношению к подобным категориям трудового права, действующим в отношении всех работников.

Так, например, гарантии, связанные с направлением спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ, заключаются в том, что в период их отсутствия на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе команды, за такими работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок. В свою очередь содержанием компенсаций будет являться возмещение расходов по проезду указанных работников к месту расположения спортивной команды и обратно, а также других расходов, связанных с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды.

Среди других гарантий и компенсаций следует отметить обязанность работодателя за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности. Кроме того, работодатель обязан поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Профессиональная спортивная деятельность обусловлена возросшей степенью получения различного рода спортивных травм. Поэтому если период временной нетрудоспособности спортсмена вызван получением такой травмы, работодатель обязан за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Важное значение имеют гарантии, связанные с поддержанием должного размера заработной платы спортсмена. Так, невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения его заработной платы. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях но подготовке к спортивным соревнованиям.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам и тренерам. Это могут быть условия о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации, о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность, о предоставлении питания за счет работодателя, социально-бытовом обслуживании и др.

Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры).

В качестве работодателей могут выступать лица, определенные частями третьей и четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локаль- 696

ными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

1. Комментируемая статья определяет круг источников правового регулирования труда такой категории работников, как спортсмены и тренеры.

Понятия «спортсмен» и «тренер» раскрываются не только в комментируемой статье, но и в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте», который, в частности, предъявляет к тренеру требование о наличии соответствующего среднего профессионального или высшего образования.

Под «спортивным соревнованием» понимается состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту). В совокупности спортивные соревнования, тренировочные и иные мероприятия по подготовке к ним с участием спортсмена именуются спортивными мероприятиями.

2. Трудовые договоры со спортсменами и тренерами могут заключать любые лица, признаваемые ТК в качестве работодателей, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Это обусловлено ограниченной работодательской правоспособностью таких лиц и сопряжено с положениями указанного выше Закона, признающими в качестве физкультурно-спортивных организаций юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, а также распространяющими соответствующий правовой режим и на индивидуальных предпринимателей, для которых деятельность в области физической культуры и спорта является основной.
3. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров осуществляется с использованием всех видов источников трудового права (ст. 5-10 ТК). В дополнение к ним труд спортсменов и тренеров регулируется актами, утверждаемыми общероссийскими спортивными федерациями. Работодатель, принимая локальные нормативные акты, обязан учитывать данные нормы и руководствоваться ими в случаях, предусмотренных ТК. Спортсмены на основании ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте» обязаны соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований.

Под общероссийской спортивной федерацией понимается общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории РФ, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд России (ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте»).

"Аудит и налогообложение", 2012, N 5

Действующим трудовым законодательством предусмотрены некоторые особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, о которых мы и поговорим в данной статье.

Особенности работы спортсменов, тренеров по совместительству

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров устанавливаются трудовым законодательством (гл. 54.1 ТК РФ). Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ, с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить Закону N 329-ФЗ.

В качестве работодателей могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица (организации). Кроме того, в качестве работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 2 Закона N 329-ФЗ спортсменом является физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях. При этом спортсменом высокого класса считается спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов.

Тренер - это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом N 329-ФЗ, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 348.7 ТК РФ спортсмен и тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Из буквального толкования этой нормы следует, что работа спортсмена или тренера по совместительству предполагает наличие следующих специальных условий:

работа спортсмена, тренера по совместительству может быть только в качестве спортсмена или тренера, то есть работать в иных должностях они не могут;
наличие разрешения работодателя по основному месту работы.

Как указано в ст. 348.7 ТК РФ, в период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Статья 348.4 ТК РФ предусматривает возможность перехода спортсмена к другому работодателю на срок, не превышающий одного года , если первый работодатель по каким-либо причинам не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.

Новый работодатель на период временного перевода по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ.

В силу ст. 348.2 ТК РФ работодатель может заключать со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок.

В трудовом договоре, заключенном со спортсменом, с тренером, должны быть указаны сведения, перечисленные в ст. 57 ТК РФ.

Помимо этого обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:

обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать Общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте, установлены Приказом Минспорттуризма России от 07.04.2011 N 277 "Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте". Порядок проведения обязательного допингового контроля утвержден Приказом Минспорттуризма России от 13.05.2009 N 293 "Об утверждении Порядка проведения обязательного допингового контроля";
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля (Приказ Минспорттуризма России от 13.04.2011 N 307 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил");
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Обязательным для включения в трудовой договор с тренером кроме условий, установленных ст. 57 ТК РФ, является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) Общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут предусматриваться следующие дополнительные условия:

согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав сборной команды РФ - также на передачу копии трудового договора в Минспорттуризм;
обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
обязанность спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
порядок осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ (особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером), и о размере такой выплаты.

Статья 348.4 ТК РФ также регламентирует, что действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается (течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается), то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных ч. 2 ст. 348.7 ТК РФ.

Если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни одна из сторон (спортсмен, работодатель по месту временной работы, работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор) не потребовала прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается, и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а если такое соглашение отсутствует, - на неопределенный срок.

Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет

Статья 348.8 ТК РФ предусматривает, что положения ТК РФ, определяющие случаи и порядок заключения трудовых договоров с лицами в возрасте до 18 лет, а также условия использования их труда, применяются к трудовым отношениям со спортсменами в возрасте до 18 лет с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Другими словами, трудовые договоры с несовершеннолетними спортсменами должны заключаться в том же порядке, который применяется в общем случае.

Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет установлены гл. 42 ТК РФ.

Согласно ст. 63 ТК РФ и гл. 42 ТК РФ допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста 16 лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Статья 19 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" регламентирует, что по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В силу ст. 348.8 ТК РФ допускается заключение трудового договора и со спортсменом, не достигшим 14 лет. Для этого работодателю также необходимо получить согласие одного из родителей (опекуна), а также разрешение органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства выдает разрешение на труд на основании предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" данное министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты, касающиеся в том числе порядка проведения предварительного медицинского осмотра (обследования), на основании которого выдается разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет.

Согласно ст. 348.8 ТК РФ продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста 18 лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Для работников в возрасте до 16 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, но не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 348.8 ТК РФ).

Вопросы запрещения направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет регламентирует ст. 268 ТК РФ.

Статья 348.8 ТК РФ предусматривает, что во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста 18 лет, предельно допустимых Норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

В случае временного перевода спортсмена, не достигшего возраста 18 лет, к другому работодателю трудовой договор с ним по месту временной работы заключается в порядке, установленном ТК РФ для заключения трудовых договоров с работниками соответствующего возраста.

Напомню, что ст. 348.4 ТК РФ предусматривает возможность перехода спортсмена к другому работодателю на срок, не превышающий одного года, если первый работодатель по каким-либо причинам не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.

Для временного перевода спортсмена к другому работодателю необходимо согласие обоих работодателей и самого спортсмена, которое должно быть подтверждено в письменной форме.

Новый работодатель на период временного перевода по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ. В силу данной статьи работодатель может заключать со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок.

По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

В течение срока временного перевода на спортсмена и на работодателя по месту временной работы в полном объеме распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с учетом особенностей, указанных в гл. 54.1 ТК РФ.

Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.

При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Если трудовой договор, заключенный на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, прекращен досрочно, то первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ

В ст. 348.6 ТК РФ рассмотрен порядок направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды РФ, согласно которому работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе таких команд.

Спортивные сборные команды РФ - это формируемые общероссийскими спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени РФ. Такая дефиниция регламентирована ст. 2 Закона N 329-ФЗ.

Согласно ст. 16 Закона N 329-ФЗ подготовку и формирование сборных команд осуществляют соответствующие общероссийские спортивные федерации.

В соответствии со ст. 35 Закона N 329-ФЗ спортивные сборные команды РФ могут состоять из основного и резервного составов.

Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд РФ, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.

На сегодняшний день Перечень таких специалистов утвержден Приказом Минспорттуризма России от 23.03.2010 N 207 "Об утверждении Перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации".

Согласно ст. 348.6 ТК РФ на время отсутствия спортсмена, тренера на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При расчете среднего заработка следует руководствоваться нормами ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922).

В соответствии с абз. 3 ст. 139 ТК РФ и п. 4 Положения N 922 при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из:

фактически начисленной заработной платы;
фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (расчетный период).

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В силу ст. 348.6 ТК РФ расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.

Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд РФ за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 35 Закона N 329-ФЗ).

В данном случае необходимо рассмотреть положения Приказа Минспорттуризма России от 27.05.2010 N 525 "Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" (далее - Приказ N 525).

Приказ N 525 регулирует вопросы:

материально-технического обеспечения спортивных сборных команд спортивно-технологическим оборудованием и инвентарем, техническими средствами ухода за спортсооружениями, программно-аппаратными комплексами сбора и анализа оперативной спортивной информации, судейско-информационным и иным оборудованием спортивного назначения (спортивное оборудование и инвентарь), парадно-гражданской экипировкой, спортивной экипировкой специального назначения, спортивной экипировкой общего назначения (форменная одежда) (спортивная экипировка), необходимыми для организации подготовки и участия спортивных сборных команд в Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, международных спортивных соревнованиях и других мероприятиях, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП) (за исключением обеспечения спортивной экипировкой общего назначения и парадно-гражданской экипировкой, необходимой для участия спортивных сборных команд в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета);
научно-методического обеспечения спортивных сборных команд (НМО);
антидопингового обеспечения спортивных сборных команд.

Этим документом установлено, что финансовое обеспечение расходов на материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, научно-методическое и антидопинговое обеспечение, спортивных сборных команд предусмотрено за счет бюджетных ассигнований, утвержденных Минспорттуризмом на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Минспорттуризм как главный распорядитель средств доводит лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый период до подведомственного федерального учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" (ФГУ "ЦСП"), непосредственно осуществляющего материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд.

ФГУ "ЦСП", в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый период, осуществляет в установленном законодательством РФ порядке размещение заказов на поставку спортивного оборудования и инвентаря, спортивной экипировки, на выполнение работ и оказание услуг по научно-методическому обеспечению спортивных сборных команд и заключает соответствующие государственные контракты.

Обеспечению спортивным оборудованием и инвентарем, спортивной экипировкой (материально-технические средства) подлежат спортсмены и персонал спортсменов, являющиеся членами спортивной сборной команды.

Порядок научно-методического обеспечения спортивных сборных команд определяет принципы организации научно-методического обеспечения спортивных сборных команд, направленных на повышение эффективности управления процессом подготовки за счет применения научных технологий, получения объективной информации о функциональном состоянии спортсменов, уровне специальной физической, технической, тактической и психологической подготовленности и выработки предложений для своевременной коррекции тренировочного процесса.

Научно-методическое обеспечение включает в себя основные мероприятия: систематический анализ динамики и структуры тренировочных нагрузок, обследование соревновательной деятельности, этапные комплексные и текущие обследования.

Порядок антидопингового обеспечения спортивных сборных команд РФ за счет средств федерального бюджета направлен на противодействие нарушению антидопинговых правил.

Антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд включает в себя основные антидопинговые мероприятия: допинг-контроль, образовательные мероприятия, научные исследования.

Указом Президента РФ от 31.03.2011 N 368 утверждено Положение о порядке выплаты стипендий Президента РФ спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (далее - Положение о порядке выплаты стипендий).

В соответствии с указанным Положением стипендии Президента РФ назначаются гражданам РФ:

чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) РФ;
спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

Стипендии Президента РФ назначаются Приказом Минспорттуризма ежегодно не позднее 15 февраля текущего года по летним видам спорта и не позднее 15 июня текущего года по зимним видам спорта и выплачиваются в течение одного года.

Список кандидатов на получение стипендий Президента РФ, рекомендованных комиссией, утверждается приказом Минспорттуризма.

Выплата такой стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором данное министерство исключило спортсмена из списка кандидатов в спортивные сборные команды РФ.

Выплата стипендий Президента РФ осуществляется в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Для спортсменов действующим законодательством предусмотрены дополнительные к общим основаниям причины отстранения от работы. Обязанность отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях при наличии определенных специальных условий возложена на работодателя.

Общие основания отстранения от работы регламентирует ст. 76 ТК РФ. Эти основания применимы и для спортсменов.

Так, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) в том числе работника (спортсмена):

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
в других случаях.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (такие исключения предусмотрены, в частности, для спортсменов).

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Статьей 348.5 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях:

спортивная дисквалификация спортсмена;
требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Согласно ст. 2 Закона N 329-ФЗ спортивная дисквалификация спортсмена - это отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Дисквалификация - это и один из видов административного наказания.

На основании ст. 3.11 КоАП дисквалификация заключается в лишении физического лица права:

замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы;
занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица;
входить в совет директоров (наблюдательный совет);
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;
осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение), организации и проведения спортивных мероприятий.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация может быть применена:

к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы;
к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
к членам совета директоров (наблюдательного совета);
к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающимся частной практикой, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ.

Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Заработная плата спортсмену начисляется и выплачивается в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного ст. 155 ТК РФ, согласно которой при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

В.Семенихин

Руководитель

"Экспертбюро Семенихина"

В Трудовой кодекс РФ внесена отдельная глава, устанавливающая особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Помимо ТК РФ, особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Со спортсменами по соглашению сторон могут заключаться как трудовые договоры на неопределённый срок, так и срочные трудовые договоры. С тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд, также по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры.

В соответствии с ч.3 ст.348.2 ТК РФ, помимо условий, установленных ч. 2 ст.57 ТК РФ, дополнительно предусмотрены некоторые обязательные для включения в трудовой договор со спортсменом условия - об обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), о соблюдении спортивного режима, об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, об участии в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя и т.д. Кроме того, обязательным является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Примерный перечень дополнительных условий содержится в ст. 348.2 ТК РФ: о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором и др.

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров (обследований). Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования) и следовать медицинским рекомендациям.

Существуют особенности работы спортсмена, тренера по совместительству. Спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Одной из важнейших особенностей регулирования труда спортсменов является то, что они могут быть временно переведены с письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. К тренерам указанная норма неприменима. Временный перевод спортсменов возможен лишь в следующих случаях:

Когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;

По согласованию между первоначальным и будущим работодателями.

На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ.

По истечении срока временного перевода, а также при досрочном прекращении трудового договора по любому из оснований работнику должно быть предоставлено прежнее место работы, а заключенный трудовой договор будет действовать для спортсмена в полном объеме. В противном случае перевод этот будет квалифицироваться как незаконный.

Работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в следующих случаях:

1) спортивной дисквалификации спортсмена;

2) требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. Причем, этот размер не может быть менее того, который установлен Трудовым кодексом РФ для работников при невыполнении ими норм труда или неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.

Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.

К спортсменам могут быть применимы общие основания прекращения трудового договора. Однако, ст. 348.11 ТК РФ помимо общих оснований предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом, такие как:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним влечет административное наказание в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и проведения спортивных мероприятий.

Дисквалификация может быть применена к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ.

По своей инициативе спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов, тренеров могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов, тренеров предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц. Продолжительность срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию определяется сторонами трудового договора в соответствии с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта.

В трудовом договоре со спортсменом, согласно ч. 2 ст. 348.12 ТК РФ, может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.

Эту выплату спортсмен обязан произвести в пользу работодателя в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Спортсменам и тренерам предоставляются дополнительные гарантии по материально-техническому обеспечению; по режиму работы и времени отдыха; в области социального обеспечения и в области организации и проведения спортивных соревнований, а также иные гарантии. В том случае, когда работодатель не включил спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, заработная плата спортсмена снижена быть не может. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

В связи со спецификой спорта возможно превышение женщинами и несовершеннолетними предельно допустимых нагрузок при переносе и передвижении тяжестей.